En 2003, le géant canadien de l’aluminium Alcan a absorbé, par une OPA, le groupe français Péchiney. Une entreprise du Nord-Compiégnois est directement concernée : Affimet à Compiègne. Pour le moment, nul ne sait ce que sont les intentions d’Alcan à l’égard de cette usine. A l’échelle du groupe, la réorganisation a débuté avec la vente de l’établissement d’Annecy à un fonds financier américain et de celui de Chambéry à une société italienne. Le complexe de Lannemezan est condamné à la fermeture en 2008.

 Le numéro 2 mondial de l’aluminium après avoir fait main basse sur les technologies et les brevets de Péchiney procède à un désengagement de l’Europe de l’Ouest. Cette situation est particulièrement préoccupante car l’aluminium est un matériau de référence dans des secteurs aussi importants que l’automobile, l’aéronautique, l’emballage, le câblage ou encore l’électronique grand public. La France et l’Europe risquent donc de devenir entièrement dépendantes des Etats-Unis et du Canada.

Le groupe des députés communistes et républicains viennent de déposer à l’Assemblée Nationale une proposition de résolution visant à créer une commission d’enquête sur les conséquences de l’absorption de Péchiney par Alcan et sur les conditions nécessaires à la sauvegarde et au développement de la filière aluminium en France et en Europe. J’ai participé à l’élaboration de cette proposition.

La situation n’est pas nouvelle mais elle s’aggrave : manque de personnel (médecins, infirmières), déficit structurel des établissements. Le nouveau mode de financement des hôpitaux accentue les problèmes au lieu de les alléger. Nous sommes passés du budget global annuel à un financement à l’activité. C’est-à-dire que l’acte de soin est d’abord un acte financier. Ce dispositif incite à ne gestion comptable des hôpitaux.

Dans le même esprit, le gouvernement envisage d’organiser le recrutement des médecins hospitaliers selon la volonté de chaque directeur d’établissement, ce qui a été à l’origine d’une journée d’action le 11 mai dernier. Actuellement, les nominations sur des postes sont nationales. Ainsi le praticien bénéficie d’une sécurité d’emploi et d’une indépendance professionnelle sur ses choix médicaux. En outre, il est envisagé qu’une part de la rémunération soit variable et subordonnée au respect d’un engagement contractuel collectif des praticiens. Il s’agit ni plus ni moins que d’un contrat d’objectifs comme dans l’industrie privée.

L’hôpital public est donc au centre d’une offensive qui s’inscrit dans la réforme « hôpital 2007 » avec la transformation de l’hôpital en entreprise et des médecins en producteurs de soins. C’est la négation même de ce qui fonde notre système.

Rendre plus accessible le nord-compiégnois, telle est la condition de notre développement économique. C’est pourquoi, j’ai l’ambition de réaliser, dans les meilleurs délais possibles, la déviation de la RN 32 jusqu’à Noyon. 

Voici un rappel de ce qui a été engagé depuis l’inauguration du 1er tronçon entre Compiègne et Ribécourt puis, depuis que je suis chargé des routes départementales, et enfin le calendrier à venir pour conduire à son terme cette nouvelle infrastructure.

23 janvier 2002 : Nous avons inauguré le 1er tronçon. J’avais pris l’engagement que ce projet serait achevé durant mon mandat de député entre 1997 et 2002. La promesse a donc été tenue. Dans le même temps, j’avais obtenu de l’Etat des engagements précis concernant le 2ème tronçon. 5,5 millions d’€ étaient inscrits au contrat de plan Etat/Région 2000-2006 pour lancer les études préalables avec l’objectif de nouveaux crédits en 2003 pour réaliser les travaux.

12 novembre 2002 : La majorité du Conseil Général de M. Mancel demande à l’Etat de se dessaisir de la maîtrise d’ouvrage de ce 2ème tronçon et de la confier au département et à la région. Le gouvernement donne une suite favorable. Du même coup les 5,5 millions d’€ budgétés disparaissent et le financement revient désormais intégralement aux Conseils Général et Régional.

1er avril 2004 : La majorité du Conseil Général change et je suis élu Vice-président chargé des routes. Je découvre alors que le dossier est vide. Il existe seulement  un vague tracé établi à la hâte, juste avant les élections cantonales. Il s’agit d’une route à 2 x 1 voie avec report inévitable des embouteillages de Chiry Ourscamp à l’entrée de Noyon.  

Juin 2004 : Le dossier est entièrement reconsidéré. Nous élaborons des tracés sur la base d’une 2 x 2 voies et nous lançons la concertation sur le choix du fuseau.

2 juillet 2004 : J’organise une réunion publique à Noyon pour présenter les résultats des études préliminaires et j’envoie le dossier pour avis à la Préfecture et au Conseil Régional.

Fin 2004 : Nous obtenons les réponses des différents services de l’Etat (DIREN, DDASS, DDAF, DRIRE). La réponse de la DDE se fera attendre et il faudra deux relances du Préfet en janvier et en avril 2005 pour enfin obtenir un avis en juillet 2005.

Nous avons ainsi, malgré notre volonté, perdu 6 mois et je ne suis pas dupe des intentions que sous-tendent ces retards.

Début 2005 : Le Conseil Général retient les fuseaux et lance les études d’avant projet sommaire : levé topographique, études hydraulique, Natura 2000, géotechnique, acoustique, paysagère.

Septembre – novembre 2005 : Je réunis les propriétaires et exploitants potentiellement concernés ainsi que tous les services de l’Etat.

5 décembre 2005 : Je réunis les élus des 7 communes concernées.

17 février 2006 : L’adaptation la plus importante concernait le système d’échanges au niveau de Noyon. Il s’agissait de ventiler au mieux les flux de véhicules. Une nouvelle configuration de ce dispositif a été définie.

Telles sont les différentes étapes que nous avons franchies depuis 20 mois. Ma volonté était de conduire un véritable travail de concertation. La diversité incontournable des intervenants ne fait évidemment pas gagner du temps et parfois nous en fait perdre. Mais il en est ainsi de la procédure. Nous avons donc été au plus vite dans les limites des marges de manœuvres qui nous étaient imposées.

J’ai rencontré le Président du Conseil Régional de Picardie afin de m’assurer de l’engagement de la Région dans le financement de ce dossier. M. Claude GEWERC m’a donné toute assurance, partageant l’urgence d’agir face à la situation économique et sociale du Noyonnais.

Maintenant, le calendrier sera le suivant :

- enquête publique et Déclaration d’Utilité Publique avant la fin de 2006

- démarrage de la construction des ouvrages d’art en 2007

- achèvement des études détaillées et des acquisitions foncières à la fin de 2008 (nous sommes déjà propriétaires de 3 maisons sur 4 sur le tracé)

Deux ans de travaux seront nécessaires, la mise en service sera donc effective en 2010.